外军文职制度的发展趋势？
一是文职人员队伍规模大、比例高。二战以后，和平发展成为时代主题和历史潮流，许多国家纷纷采取文职替代的方法，一边压减常规军队规模，一边大量编配文职人员，不动声色地谋求军事力量优势。现役军人和文职人员的比例在 2∶1 左右，根据美军 2015 年公布的数字，美军现役军人是 133.1 万，军官是 22 万，文职人员 76 万人。
二是文职人员使用的范围比较广泛。只要有利于国防和军队建设，任何部门都可以使用文职人员;只要是文职人员可以担任的工作，尽量不使用现役军人。美、英、日、俄等军事强国在行政管理、装备采购、科学研究、数据分析、军事警察、教学培训、消防保安等工作岗位，大量编配文职人员。
三是文职人员的晋升制度规范。外军文职人员的晋升由各级文职人员管理机构联合负责，按周期组成临时性晋升遴选委员会。官员类文职人员的级别晋升一般由国家或军队最高从事管理部门临时成立的评选委员会，根据个人工作能力和职位空缺情况，定期或不定期进行考核评定，从中确定晋升人选和顺序，表现突出的可提前晋升。英军文职人员的晋升由各级晋升考核选拔委员会确定。法军文职人员的晋升工作每年进行一次。美军设普通职工、领班职工和管理职工三类。英军和俄军分 6 级。法军分 8个等级。德军也按文职人员的职务、工作年限和技术水平划分若干等级。职员类文职人员级别的晋升通常是在认真考核的基础上，根据其技术能力和工作表现等确定。
