2020年军队文职招聘考试政治学：我国的民族区域自治制度及宗教政策2-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
2020年军队文职招聘考试政治学：我国的民族区域自治制度及宗教政策2发布时间：2019-05-29 01:07:18民族区域自治制度的核心内容是自治权。民族自治机关在行使一般国家机关职权的同时行使自治权，包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权。民族区域自治制度的优越性：①民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。②民族区域自治制度有利于少数民族人民当家作主的权利。③民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。④民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。3、我国宗教政策的基本内容宗教信仰自由的含义：公民有信不信宗教的自由；信哪种宗教的自由；信同一宗教哪个教派的自由；什么时候信教的自由。宗教信仰自由的实质是使宗教信仰成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事。我国宗教信仰自由政策的基本内容：①国家保护正常的宗教活动，并不保护一切宗教活动，对于那些打着宗教旗号进行违法犯罪活动、极端宗教势力，国家要坚决打击。②我国政府依法管理宗教事务，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。③我国宗教坚持独立自主自办的原则，是为了抵御境外宗教势力利用宗教对我进行渗透、颠覆和破坏活动，并不反对宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。④我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是为了发挥宗教的积极因素。4、发展社会主义政治文明最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一★发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，这也是我国社会主义政治文明区别与资本主义政治文明的本质特征。党的领导、人民当家作主和依法治国的关系：①党的领导与人民当家作主、依法治国的关系：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持党的领导才能维护人民当家作主的地位。党领导人民制定和遵守法律，坚持党的领导才能保证依法治国方略的顺利实施。②人民当家作主与党的领导、依法治国的关系：人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党领导的实质就是领导、支持和保征人民当家作主，通过实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民享有广泛的权利和自由。依法治国从法律上、制度上维护人民当家作主的地位。③依法治国与党的领导、人民当家作主的关系：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。实行依法治国就是党领导人民通过国家权力机关制订宪法和法律，把党的主张变成国家意志，实现党的主张和国家意志的统一。
解放军文职招聘考试行政许可-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-10-08 13:53:08一、概念、特征行政许可：行政主体在法律一般禁止的情况下，应相对人的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予其从事某种活动、实施某种行为的法律资格或权利的具体行政行为。特征：（1）依申请行为（2）赋权行为（3）要式行为行政许可法制定的背景、过程一、许可领域存在大量问题。1、许可设定领域无界线2、实施机关混乱3、实施程序不透明、不公开、无竞争程序二、是市场经济发展的内在需求。三、公共行政改革的要求、突破口。四、预防和治理腐败的需要。制定的三个阶段一、96年----99年，专家起草，二、99年专家建议稿，三、99年----01年底，国务院起草，法制办负责，四、2004年5月1日国务院颁布。二、主要制度、框架（一）、基本原则（总则4 9条）1、许可合法原则2、许可设定实施体现公开、公平、公正原则3、高效、便民原则4、权利保障原则5、诚实信用原则6、监督原则（二）、许可设定制度1、设定的标准⑴应当遵循经济和社会发展规律⑵应当有利于相对人发挥积极性和主动性，维护公共利益和社会秩序⑶要有利于促进经济社会和生态环境的协调发展2、设定的范围①一般许可证 ②特许 ③资质资格的认可 ④核准 ⑤登记 ⑥其他3、设定的权限（P194.3）4、设定的程序 （设定依据P197）一般许可：只要私人依法向主管行政主体提出申请，经有权的主体审核，其符合法定条件，该申请人就能够获得从事某项活动的权利。特许：基于行政社会或经济上的需要，将本来属于国家或行政主体的权力赋予私人的行政行为。认可：行政机关基于一定的行政确认，而做出相应意思表示的行政行为。核准：一般适用于行政机关依据技术标准、经济技术规范进行审核认定的行为，登记：通常不具有法律的一般禁止这个前提。（三）、许可的实施制度1、实施主体两类主体：行政机关、授权主体三种形式：行政机关单独行使、委托其他机关组织行使、相对集中实施许可。两个制度创新：一个窗口服务；涉及技术检测类的市场化。2、程序 （P202） P211 法律后果（四）、费用制度1、收费制度（法律、法规可设定收费）规则：额外得利，额外收费；格式文本不得收费；收支两条线；项目、标准公开。2、费用支出 本行政机关的预算，本级财政保障。（五）、监管制度1、上级对下级监督2、许可机关对被许可的监管3、自我监管4、社会监管（六）、责任制度1、行政官员的责任 2、国家责任 3、被申请人、许可人、被许可人的责任(((((一、基本原则（总则4 9条）1、许可合法原则2、许可设定实施体现公开、公平、公正原则3、高效、便民原则4、权利保障原则5、诚实信用原则6、监督原则二、许可设定制度1、设定的标准2、设定的范围3、设定的权限4、设定的程序三、许可的实施制度1、实施主体两类主体，三种形式，两个制度创新。2、程序四、费用制度1、收费制度（法律、法规可设定收费）规则：额外得利，额外收费；格式文本不得收费；收支两条线；项目、标准公开。2、费用支出本行政机关的预算，本级财政保障。五、监管制度1、上级对下级监督2、许可机关对被许可的监管3、自我监管4、社会监管六、责任制度1、行政官员的责任2、国家责任3、被申请人、许可人、被许可人的责任三、行政许可法的影响1、理念上的影响。现代理念，强调有限的政府。2、制度运行的影响。推动制度建设。3、对公共行政改革的促进。重新树立政府的职能。
解放军文职招聘考试西方国家的政策决策-解放军文职人员招聘-军队文职考试-红师教育
发布时间：2017-09-22 15:15:26一、西方国家的政策决策（一）西方国家政策决策的基本原则就是分权和制衡。分权制衡理论的主要代表性人物有英国的洛克、法国的孟德斯鸠和美国的汉密尔顿（A. Hamilton, 1757－1804，美国建国初期著名的政治家和政治思想家）。1.孟德斯鸠认为，(1)权力不分就是政治专制；(2)立法、行政和司法三权中任何两项权力同时集中在一起都会使公众丧失自由；(3) 一切拥有权力的人都容易滥用权力 ， 权力的基本特点就是一直膨胀到 遇到界限的地方才停止 ，因为政治权力的强制性特征，防止权力滥用除了分权没有其他方法；(4)分权并不能保证权力机关在它们的权力范围内不滥用权力，所以还要使三种权力之间进行相互制衡。法国1789年的《人权宣言》和1791年的宪法、美国1781年的宪法都受到孟德斯鸠的三权分立和制衡思想的直接影响。2.汉密尔顿进一步发展了洛克和孟德斯鸠的思想，他认为：(1) 权力具有一种侵犯性质 ，因为权力的本质就是把自己的意志强加于他人的能力；(2)而防御这种侵犯，就必须给其他人与这种侵犯能力相当的手段和主动能力；美国政治制度的建立则是集中了美国开国者们的智慧，当然更不能否认美国建国前就已经广泛存在的基层民主传统的基础性作用。（二）以美国以代表的三权分立和制衡制度。美国宪法对立法、行政和司法权力及其相互关系都进行详细的规定。1.立法权－国会。国会有权要求总统解释自己的政策、批准总统缔结的对外条约、建议和批准总统对行政高官的任命、宣告惩治叛国罪、建议和批准总统对联邦最高法院法官的任命、弹劾审判最高法官、通过弹劾案撤换总统。2.行政权－总统。总统有权否决国会通过的法案（但是如果国会以三分之二的多数通过的法案例外）、提名和任命最高法院的法官，享有特赦权，副总统是天然的参议院院长。3.司法－最高法院。最高法院有权解释宪法和法律，有权宣布国会通过的法律无效（如果它认为违反宪法），最高法院的法官在国会弹劾总统时是弹劾法庭的主席。二、社会主义国家的政策决策社会主义政策决策的基本原则是民主集中制。即 在民主基础中的集中，在集中指导下的民主。建国前夕，毛泽东在接见民主人士的时候曾经讲过：我们已经找到了解决 历史周期率问题 的方法，这就是民主。但是从实践上看，显然不成功。而且在民主问题上所做出的努力也不够，没有充分的思想和组织方面的准备。这种现象似乎也说明了我们没有很好地从制度上防范孟德斯鸠所讲的权力的自我扩张性和汉密尔顿所讲的权力的侵犯性问题。造成这种局面的原因主要是我国的传统政治文化中非常缺乏民主精神，正如周恩来所说，毛泽东是从中国土壤中生长的。马克思没有对当时西方世界范围内已经兴起的民主问题进行充分的论述，可能是他对资本主义制度的过于蔑视所致，也可能是因为他还没有看到现代民主制度对社会控制的巨大作用。因为尽管西方社会正在推进民主制度，但是享有广泛民主权力的人数有限，在马克思看来可能这正反映了资本主义制度的虚伪性，而它在缓解社会性危机方面似乎并没有表现出多大的作用。民主制度最典型和发达的美国，在南方也仍然存在着毫无政治权力可言的奴隶制度。这是社会主义政治思想的一大遗憾。在社会主义国家的政治实践中，由于传统政治文化的影响，普遍存在着对民主的不重视，实践与理论存在着相当大的差距。民主集中制到现在不仅仍然存在着 民主 部分较弱的老毛病，而且还没有一个得到广泛认可的民主模式。政治制度的党性（阶级性）体现的较为明显，而其社会性则不明显，政权的合法性问题的方式仍然没有得到很好的解决。目前阶段的合法性主要来自三个方面：(1)人民的选择（指武装夺取政权）；(2)历史形成的事实；(3)共产党能够真正地代表中国人民的利益。目前，我国从基层民主开始的思路应该说是正确的。关键还要看如何实施。
