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我国历次机构改革。

(1)1952年底开始:以加强中央集权为中心。

(2)1956年下半年:以中央向地方下放权力为主要内容。

(3)1960-1965:重新强调集中统一。

(4)1982:重点――撤并行政机构,裁减人员。

(5)1988:以转变政府职能为关键,以经济管理部门为重点。

(6)1993:其方向与目标即适应经济体制改革和经济社会发展的需要,关键是转变职能,侧重点在政府经济管理部门。

(7)1998:国务院调整和撤销了那些直接管理经济的专业部门,加强宏观和执法监督部门。

(8)行政审批制度改革:1999年底启动,是校正政府在市场经济中“错位、缺位和越位”行为的最迫切工作。

A、行政审批制度改革的一些问题。①保留事项的审批权限往往在上级,下改上不改就改不动。②在许多地方,审批事项仍较多,手续繁杂。③制度化建设与体制创新力度不够。④审批权产生机制不健全。⑤中介机构发展较慢,难以承担政府委托的任务。

B、实施《行政许可法》的条件:①市场经济体制的完善及加入WTO创造良好环境。②行政审批制度的阶段性成果奠定基础。③较充分的政策执行的准备工作。④中央高层、各级政府、社会及人民群众重视、拥护。

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